一、领导重视，统一思想认识。
　　一是主要领导亲自组织召开由相关股室和各监管所所长参加的网络商品交易市场监管研讨会，提出要求、统一思想，要求进一步加强对于网络市场监管工作的重要性及前瞻性的认识，立足本职，依法行政，力争市场监管工作有新突破，主动帮助和引导企业运用网络销售产品，助推地方经济发展。二是多次召开相关业务培训会，提高全员对网络经济认知率。去年11月召开全县12个乡镇分管食品安全领导、全县食品安全协管员、信息员及全体干部职工参加的大姚县食品药品安全监管人员培训会；同期在州工商局的支持下召开了由工作人员、农特产品、网店、网站企业组成大姚县网络市场监管业务培训会。
　　二、摸清家底，掌握实情。
　　全县通过开展网站、网店问卷调查、“亮照亮标”工作、日常巡查、走访等，摸清实体经济在线上经营的底数、经营现状。目前全县现有经济实体所运营的网站10个、网店152个，其中涉及生产加工企业22户，土特产（品牌）销售企业12户，房地产业2户，物流业1户，药品生产企业1户、代运营商4户。特别是涉农产品生产（销售）企业大都是县里的龙头企业和佼佼者，产品基本上是品牌产品，质量无可挑剔。
　　在B2B网络交易平台上，虽然大姚县的企业能成为品牌企业的加盟商、签到多份订单、建立了多家联合合作、信息共享，上网后环比销售额上升了15.41%、同比上升了20.36%。但在B2C、C2C平台上与网络市场脱节，存在诸多问题，一是企业法人没有相应的网络知识，基本上是网盲；二是企业没有自己专业的电商团队或相应管理人员；三是网站、网店大都是代运营公司（企业）来代运营，而对网站、网店基本不管；四是还用实体店管理的传统思维模式来经营；五是在法律、法规、政策的了解上出现盲区，如签订的外包运营合同格式合同中存在霸王条款等情况；六是一经上网就被多家主管部门处罚。如：被举报不开发票，被税务部门查处；被举报在网店销售的商品价格划标示（原价上划线,再标新价），被县经贸局查处；存在虚假宣传违法经营行为，被市场监管局查处等等；七是存在虚假宣传、服务差等，侵害消费者权益，被投诉；八是费用高，入不敷出，很多企业迷惘；九是出现问题，不是积极主动解决，而是拖、藏、隐等手段来打空间战；十是对侵权、违法违章经营行为认知度低，特别觉得很无辜等诸多问题。
　　从去年10月份以来，全县网店投诉（举报）接连不断：一是已经严重损害了消费者的合法权益；二是经营者又不履行义务，使消费调解不成，到法院起诉；三是第三方交易平台、外包运营商侵害网店企业的权益；四是侵害同行业权益等问题。
　　三、问题导向，适时施策。
　　（一）召开座谈会，摆问题，讲道理，促共识。2016年1月20日，为做好节日市场整治工作及食品安全工作，县局召开了网络商品交易市场（生产企业）监管座谈会。会议首先学习了与网络相关保护消费者权益的有关法律法规，通报了网站网店存在的虚假宣传、消费者投诉情况。会上对企业提出要求：一是加强对网站网店商品信息检查，删除国家法律法规禁止交易的商品和有关服务信息；二是认真处理好权利人投诉举报，及时制止违法行为，提高处理效率；三是完善内部管理制度，全面检查履行规定的责任和义务；四是认真学习有关法律法规，对交易规则、格式合同等认真研究，删除或纠正不公正、不合理条款；五是认真梳理近期消费者投诉举报，提出改进的具体措施加强企业自律。在座谈会上网站网店经营者分别就本公司网络经营情况进行了介绍，也对经营活动中面临的恶意调包、消费者退换货、网络经营环境等提问，县局负责人逐一解答，形成经营者和监管者共同维护网络经营环境的共识。
　　（二）加强行政指导，提升监管效能。通过搜索引擎检查网页、通过省网络交易监管平台、消费者投诉（举报）等渠道，对网站网店上存在涉嫌虚假宣传，违反《广告法》等行为的经营者进行行政约谈，整治期间约谈电商企业9户次，其中存在涉嫌虚假宣传的网站、网店3户，代运营企业2户发出限期整改通知，同时对大姚某某广告公司与大姚某某公司签订网店外包运营托管合作协议，该广告公司在策划制作网络营销的宣传用语时，将某普通食品宣传成具有药用功效的佳品的违法行为进行查处，罚款4000元。同时加强对网络经营者的走访，主要是向企业宣传法律法规，了解企业生产经营情况，帮助和指导企业办理股权出资、股权出质等，解决企业贷款难、融资难等生产发展过程中遇到的相关问题，规范企业登记事项，维护公平、公正和健康有序的市场竞争环境，虚心听取企业对市场监管部门工作的意见和建议，并真诚地向企业征求市场监督管理机关在为企业服务中存在的不足，同时也对企业商标发展战略、食品安全保障等提出意见和建议，进一步提高综合监管效能。
　　（三）结合守合同重信用企业创建工作开展，引领企业自律。通过开展2014、2015年度守合同重信用创建活动，本着树立诚信经营典型，打造诚信经营品牌，在全社会营造“守信为荣、失信为耻、无信为忧”的良好舆论氛围。2015年全县7户企业新申请了县级守合同、重信用企业。其中3户农特产品生产（销售）企业，1户具有国家级林农专业合作示范社荣誉的核桃专业合作社。同时对在网络市场经营中存有失信行为的4家农特产品（药品）生产企业，取消继续申报守合同重信用企业资格。（楚雄州局市场科）